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| 標題 | 於稅捐稽徵法修正前有無民法代位權訴請塗銷抵押權之餘地? | ||
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| 日期 | 2025-04-25 | 類別 | 民事類 |
| 內文 | 最高法院114年度台上字第316號民事判決要旨
三、原審以：系爭稅捐債權係88年度及89年度遺產稅及罰鍰，經上訴人臺中分局於93年間移送士林分署強制執行，為稅捐稽徵法第24條第5項於110年12月19日修正公布施行前所發生而取得之公法上債權等情，兩造並未爭執。其發生時既無準用民法第242條規定或相類似規定之明文，依法律不溯及既往原則，自不得逕行適用或類推適用民法第242條規定，對非納稅義務人以外之第三人行使代位權。上訴人既不得行使代位權請求塗銷系爭抵押權登記，其就強制執行程序之不安狀態，自無從以確認判決除去。從而，上訴人請求確認系爭抵押權所擔保之債權不存在，及依稅捐稽徵法第24條第5項、民法第242條、第767條第1項規定請求塗銷附表編號4、5所示系爭抵押權登記，均不應准許，為其心證之所由得，並說明兩造其餘攻防暨舉證於判決結果不生影響，無庸逐一論駁之理由。因而維持第一審所為上訴人敗訴之判決，駁回其上訴。
四、按債務人怠於行使其權利時，債權人因保全債權，得以自己之名義，行使其權利，民法第242條前段固有明文，然上開代位權規定，係為維護債務人之責任財產，以保全債權人在私法上之債權而設，除法律別有規定外，僅私法上之債權人始得行使。至行政機關向人民課徵稅捐、裁處罰鍰而取得之債權，係基於行政權作用之結果，屬公法上之權利，其本質與民法規範之私法上權利並不相同，則在租稅法定主義、法律保留原則下，於相關租稅法規未設有準用民法第242條規定或其他相類規定之明文前，自不得逕行適用或類推適用民法第242條規定而直接對納稅義務人以外之第三人行使代位權。又稅捐稽徵法第24條第5項關於稅捐之徵收，準用民法第242條至第245條、信託法第6條及第7條之規定，係該法於110年12月17日修正時增訂，並自同年月19日公布施行，依法律不溯及既往原則，自不適用於修正施行前已發生之系爭稅捐債權；且稅捐稽徵法第24條第5項增訂前，並無稅捐債權之公法上權利援用民法代位權規定之法理，亦無從以上開增訂內容為法理而適用於系爭稅捐債權。原審以上訴人對於楊朝成之系爭稅捐債權，係屬稅捐稽徵法第24條第5項修正公布前發生之公法上權利，進而以上述理由為上訴人不利之論斷，依上說明，經核於法洵無違誤。又司法院大法官釋字第620號、第717號、第783號解釋、本院110年度台上字第1172號判決，係針對法律關係跨越新、舊法施行時期，而構成要件於新法規生效施行後始完全實現之情形為闡述，與本件情形並不相同，無從比附援引。
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